关于无纺布产业可持续发展的战略思考
——以湖北省仙桃市彭场镇无纺布产业集群为例
[内容摘要]
在中部崛起的战略下，以武汉为中心的“1+8”城市圈正在逐步成长。湖北省仙桃市彭场镇以其独特的优势成为全国无纺布第一大镇，无纺布产业形成集群模式。同时，作为乡镇企业，在发展中难免存在一些问题，诸如：内部管理模式欠佳、企业信誉和产品质量有待提高等，本文就此展开论述。
[关键词]无纺布产业；可持续发展；彭场镇
一、彭场镇无纺布产业集群的现状
1、彭场镇无纺布产业集群所取得的成就。上世纪九十年代以来，彭场镇无纺布产业逐步崛起。近年来，在政府的鼓励下，该镇企业积极引进外资，与外商合作办厂，改变以前靠学校支持办厂的模式，在促进自身发展方面取得巨大成就，无纺布产业形成集群，在全省乃至全国都产生了较大影响。同时，该产业集群的发展在相当大程度上促进了当地经济的发展、解决了就业问题，具有十分重要的学习、借鉴意义，是发展乡镇经济的典范，值得推广。
据统计，镇上无纺布产业集群集聚了116家企业，有实际出口业绩企业19家，年出口标柜1.8万个，年出口交货值超过20亿元人民币。2007年元月至6月，全镇完成工业产值15.7亿元人民币，同比增长20.05%；实现工业增加值5.7亿，同比增长21.2%；入库工商税收3000万人民币，同比增长46.4%；实现出口创汇2900万美元，同比增长41.72%。无纺布制品出口量占全国出口总量的40%，吸纳农民就业占全镇农村劳动力的60%，提供税收占全镇工商税收的80%。2004年，该镇被中国纺织工业协会授予“中国非织造布制品名镇”荣誉称号。在镇上老百姓心中，无纺布产业的存在支撑着该镇的发展、人民的生存。
2、彭场镇无纺布产业集群存在的问题。
该产业集群的发展取得了重大成就，但在其发展中也暴露了许多问题。首先，低水平重复建设较多。全镇有无纺布企业共116家，大多数企业经营范围、主营业务如出一辙；另外，家庭个人小作坊不断涌现，镇中心的大街小巷几乎都有家庭自己从事生产，由此也造成了资源的浪费、环境的污染。其次，企业效益没有达到最大化。企业的管理层专业素养不够，职工工作的主动性、积极性很低等问题急需改善，造成了很多不必要的生产资料浪费，必须尽快降低这些问题对企业效益的影响。再次，企业间不良竞争的存在和自身信誉意识薄弱。由于集群内企业数量很多，彼此之间存在竞相压价的现象；部分企业也不顾自身形象，产品出现质量问题。
二、彭场镇无纺布产业集群面临问题产生的原因
1、企业管理模式欠佳和管理层知识水平不足。彭场镇产业集群中，相当数量的企业采用家族式管理模式。以仙桃市恒生制衣厂为例，厂长的弟弟、妹妹、妹夫等家庭成员均在厂内管理层任职。随着竞争的激烈、企业规模的扩大，这些民营企业的家族式管理模式的弊端日益暴露，例如：管理人员不能满足企业成长的要求、无法做出科学合理的决策、家族成员利益和对企业运作的想法理念存在差异等等。我国经济学家厉以宁先生曾指出：家族制是制约中小企业发展壮大的关键因素，民营企业要想发展，家族化经营只能是一个过渡。
此外，企业的高层管理者大多没有较高的学历，决策的科学性、合理性不能得到保证。他们不注重与员工进行交流，员工也不能把他们的想法反映给管理层，管，理的效益没有得到最大的发挥。
2、劳动力流失严重。彭场镇的无纺布企业属于劳动密集型产业，其发展壮大在很大的程度上依赖于当地大量的廉价劳动力。据2005年8月统计资料显示，该镇1.5万多名农村剩余劳动力在企业就业，基本形成每户平均有1个劳动力在镇上无纺布企业务工，每个劳动力年平均工资收入8000元左右，企业与职工之间存在很大的相互依赖关系。而近年，劳动力流失的问题日益严重，究其原因主要有两个方面：首先，大量年轻劳动力认为工资低、待遇差，选择外出打工；其次，小型家庭作坊的逐步兴起，分流了大企业的主要劳动力。目前，许多企业都在闹“工人荒”，这对企业产生了十分不良的影响。
3、产品用途单一、附加值低，自主研发比例过小，市场单一。镇内产业大多是生产一次性无纺布制品的厂家，主要产品包括：纸口罩、纸裤、无纺布口罩、活性炭口罩、护士帽、手术帽、医生帽、太空帽、发网帽、围裙、袖套、鞋套、隔离衣、手术衣、工作服、实验服、防护服等，基本上都属于医疗卫生、工业防护用品，主营业务也只是简单的加工增值服务，产品用途较为单一、附加值较低，且它们大多数主要目标客户为医疗卫生企业和工业防护企业，市场比较单一。同时，集群内企业为单纯的加工生产性企业，没有设置任何研发机构，自主研发新产品方面纯属空白，导致产品的科技含量不高，只是进行简单劳务附加，生产劳动增值品。
4、私人作坊涌现和企业间不良竞争的存在使产品的质量、信誉出现问题。由于无纺布生产具有高效益、易复制的特点，出现了众多的私人作坊。在非典期间，很多人买几台小型的加工机器就可以进行生产，没有到工商行政部门履行登记注册手续，生产的设备及材料总共也就两万多元钱，它们主要是与其他大型企业订立生产合同，钻特殊时期产品供不应求的空子。然而这些作坊一味的求快求利，忽视产品的质量，甚至偷工减料，非典期间曾出现过把废旧报纸、稻草和石子塞进包装箱以达到规定的体积和重量的严重损害产品质量和企业形象的事件。2003年突如其来的非典，在很大程度上加快了彭场无纺布产业的发展，《长江日报》曾报道“本来要花上三五年的资本积累，当时只用两个多月就完成了”，但是，假如没有上述违法乱纪的行为发生的话，这两个多月所积累的恐怕就不止是原本要花三五年时间积累的资本了。仙桃市纤维检验所继非典后，在2005年又对全市生产普通脱脂纱布口罩企业进行监督检查，共抽查21家生产企业，26个产业批次，274000只口罩，检验结果发现：存在质量问题的87000只，占抽样总量的30%；无厂名厂址的33000只，占抽样总量的8%；用无纺布或边角料作填充物的（俗称“黑心口罩”）6000只，占抽检总量的2%左右；总合格率为60%。以上数据同样说明了这一问题。
另一方面，镇内产业集群内部没有建成良好的集体行动规则和内部共同交流渠道，缺乏诚信机制，存在相互压价现象。集群内企业不能相互协作开拓市场，把“蛋糕”做的更大，造成资源自由流动受阻，影响资源配置效率。
三、无纺布企业可持续发展的对策
1、提高管理层素质，改变管理模式。
全面提高产业集群的整体素质，必须从管理方式入手，改变家族式的经营模式。要采取切实的措施，实行新的人员委派和编制，走出“先家族后企业”的怪圈，公开招聘、能者胜任，以此降低企业内耗，节省更多不必要的开支。同时，也可以采取“代理经营”的模式，从根本上解决家族经营的问题。引进新的管理模式，诸如：质量管理、财务管理、成本管理等，利用制度的力量弥补个人控制的不足。另外，应该搭建与员工沟通的桥梁，使管理层和职工之间相互理解、相互信任，实现从管理上要效益。
2、加强政府的职能，规范市场准入制度。
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