2月29日上午,省城某家政公司正在进行新一期的月嫂培训。
本报实习记者王蕾摄
“鼓励各种资本投资创办家庭服务企业,到2015年,全省家庭服务企业数量由现在的700户增加到1500户,形成大中小企业协调发展的合理布局和服务网络;家庭服务从业人员数量由现在的6.5万人增加到15万人,到2020年,惠及城乡居民的家庭服务体系将比较健全,能够基本满足家庭的服务需求。”新年伊始,省政府办公厅发布了《关于加快发展家庭服务业的实施意见》,给这一近年来发展迅速的朝阳产业迎来发展“春天”提供了大大的机遇。
准入制度更加完善以往,一提起“家政公司”这几个字,人们脑海里马上能浮现出一间简陋的租赁房,里面的设施不过一张桌子和一台电话。而对于这种没有营业执照的“黑家政”,不仅老百姓窝火,就是业内人士也烦心。
“由于过去准入门槛低,家政市场不规范经营的现象已成为一个共性问题,比比皆是的‘黑家政’利用成本低、价格低的优势与正规公司抢用户,使正规公司蒙受损失。”双塔寺街洁利家政公司的赵经理告诉记者,这些“黑家政”的存在让他们许多正规家政公司负责人都特别“郁闷”。
重速度更重质量,这是我省对于家庭服务业发展的“基本原则”。今后,在促进该行业快速发展的同时,我省将更注重完善行业标准化建设。《实施意见》明确指出,我省将开展家庭服务业服务标准制(修)订工作,推行服务承诺、服务公约、服务规范等制度,提高服务质量。制定家庭服务机构资质规范,依法规范家庭服务机构从业行为。
太原市家政服务网络中心办公室主任李啸告诉记者:“《意见》中提出将建立家庭服务业市场准入制度和家庭服务企业备案制度,这将更加规范我省家庭服务业的市场运营,对于行业绝对是一大利好。”此外,我省还将开展家庭服务从业人员职业道德教育、家庭服务机构诚信经营教育和家庭守信教育,健全失信惩戒和守信褒扬机制,在家庭服务机构资质评级以及日常监管、表彰奖励中,还要重点考核诚信经营情况,将家庭服务供需各方诚信纳入社会信用体系,并与其他部门的诚信记录联网,行业及相关企业的信誉将成为竞争力之一。
设立统一信息平台“你往东,他往西,虽然看来是同一个行业,却缺乏‘抱团出击’的那种竞争力。”好运家政公司的卫经理告诉记者,缺乏统一的监管体系,不仅扰乱了我省家庭服务业正常的市场竞争秩序,也为服务质量埋下了隐患。
几个月前,家住在尖草坪区的令狐女士便遭遇了这样的尴尬:令狐女士的舅舅70多岁,因患脑梗塞住进医院接受治疗,但由于儿女都不在身边,出院后急需有人帮忙护理。就在出院时,一位自称是某家政公司的中年妇女主动向令狐女士询问是否需要保姆照顾老人,还讲了许多他们公司的优惠条件。令狐女士听完觉得很合适,便欣然接受,并交了中介费。令她没有想到的是,几天后这家公司派来的小保姆竟连煤气灶都不会开,更别提其他的家务了。令狐女士无奈地说:“雇来这样的保姆,真是帮忙不成反添乱。”可当她再次联系那家公司时,电话号码却再也打不通了。
不过,今后我省将针对家庭服务业建设一个公益性的信息服务平台,设立统一的家庭服务电话呼叫号码,实施家庭服务业公益性信息服务平台建设工程。有了这个平台,类似令狐女士的遭遇便很难再发生了。
“利用平台的电话、互联网等信息手段,为家庭、社区、家庭服务机构提供公益性服务,实现互联互通、信息共享。对家庭服务机构的资质、服务质量进行监督评价,形成便利、规范的家庭服务体系。2012年,全省各市的家庭服务业公益性信息服务平台要全部建成、投入运行,并向下延伸服务。”李啸表示,到2015年,我省将建成覆盖全省的网络信息平台,形成互联互通、信息共享的服务网络。
龙头企业呼之欲出今年年初,家住省城杨家堡的庄先生想雇用一位高级厨师,但致电了多家家政公司后仍然无果,原因也出奇得一致。“这些家政公司基本上都是7、8个人组成的小公司,能提供的也仅仅是清洁、水电维修等简单的活儿。”
记者在采访中也了解到,目前我省家政服务公司所涉及的服务项目,基本局限在操持家务、照料老人、看护病人、照看小孩、水电修理、清洗抽油烟机等浅层次领域,而对于家庭律师、家庭医生、家庭文秘、家庭婚姻咨询、家庭营养配餐、居室装潢与装修等高层次领域,基本上没有开发,这就很难满足现代家庭对家政服务的多层次、综合性需求。
随着实施意见的公布,这些问题也将迎刃而解。《意见》提出,在加快发展家庭服务业方面,我省将重点发展满足家庭基本需求的家政服务、养老服务、社区照料服务和病患陪护服务等业态,并引导有条件的企业走规模化、网络化、品牌化的发展道路,在注册登记、市场融资、连锁经营、品牌推广以及就业服务、技能培训、社会保险等方面给予政策倾斜和优先扶持,形成示范带动效应。到2015年,全省将重点扶持10户家庭服务企业做大做强,成为具有专业资质、高端项目的家庭服务龙头企业。
同时,我省也将积极发展社区日间照料中心和专业化养老服务机构,支持社会力量参与公办养老服务设施的运营。鼓励发展残疾人居家服务,并鼓励家庭服务业向农村尤其是中心镇发展。随着这一系列密集的项目与工程的落实,沉疴多时的我省家政行业,将真正走上整合规范、健康发展的新“春天”。
本报实习记者 王蕾
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