新闻事件：9月12日，国务院发布《大气污染防治行动计划》。这表明以大范围长时间雾霾天气为标志的大气污染，已危及人民生命健康并引起国家高层的强烈关注。治理大气污染十项具体措施，前五项涉及能源消费。其中最为引人瞩目的提法当属“加快调整能源结构，增加清洁能源供应。到2017年，煤炭占能源消费总量比重降到65%以下”。
记者点评：造成大气污染原因是多方面的，以煤炭为主的能源消费结构的不合理被归为主因。由此，《大气污染防治行动计划》推出十项措施，不仅有五项涉及能源消费，而且剑指煤炭消费。其实，治理大气污染，一方面要调整能源结构，降低煤炭消费比重，大力发展绿色清洁能源；另一方面还要调整产业结构，转变经济发展方式，重点培育低能耗战略新兴产业。而且后者可能更为关键。
八、国办下发《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》，煤炭企业迎利好
新闻事件：11月18日，国务院办公厅下发《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》，提出促进煤炭行业平稳运行和持续健康发展五项意见：坚决遏制煤炭产量无序增长；切实减轻煤炭企业税费负担；加强煤炭进出口环节管理；提高煤炭企业生产经营水平；营造煤炭企业良好发展环境。其中明确提出，到2015年底全国再关闭2000处以上小煤矿。
记者点评：近年来，受市场需求下降、税费负担和历史包袱较重等因素影响，煤炭行业产能过剩、价格下跌、企业亏损等问题集中显现。这表明历经十年黄金发展的中国煤炭行业步入困境。国办及时出手“五箭齐发”，力促煤炭业健康发展，不仅为煤炭行业营造了良好的政策环境，也为众多困境中的煤炭企业带来利好，资本市场上长期低迷的煤炭股出现强劲反弹。
九、中广核参建英国核电项目，中国核电“走出去”提速
新闻事件：10月17日，中广核与法国电力公司就合作投资建设英国核电项目签署战略合作协议；随后的11月25日，中广核又与罗马尼亚国家核电公司签署建设罗马尼亚切尔纳沃德核电站3、4号机组合作意向书。国家能源局在10月31日印发的《服务核电企业科学发展协调工作机制方案》中，首次提出核电“走出去”战略。
记者点评：中广核走进欧洲市场的消息，成为2013年中国能源行业一件振奋人心的事件。核电曾是西方发达国家垄断的能源技术，中国多年来坚持引进、消化、吸收和持续自主创新的核电发展理念，目前已实现了百万千瓦级核电站的自主设计、自主制造、自主建设和自主运营。中广核走进欧洲，特别是国家能源局《服务核电企业科学发展协调工作机制方案》的出台，标志着中国已将推动核电产业“走出去”上升到国家战略层面。
十、中石化青岛输油管线发生爆燃事故，62人遇难
新闻事件：11月22日凌晨3时，位于山东青岛经济技术开发区秦皇岛路与斋堂岛街交会处的中石化管道公司输油管线破裂，部分原油沿着雨水管线进入胶州湾，海面过油面积达3000平方米。上午10时30分，在油污清理过程中黄岛区沿海河路和斋堂岛路交汇处发生爆燃，同时在入海口被油污染海面上发生爆燃。事故造成62人遇难。
记者点评：这是我国石油化工史上一起罕见的特大事故。此次事故将我国石油产业在城市化进程过程中存在的安全管理、设备检修、产业监管以及应急预案等方面的问题全部暴露出来。有数据显示，截至2013第三季度，我国陆上油气管道总长已达到10.6万公里，在役油气管道中有约60%服役时间超过20年，东部管网服役甚至超过30年。“11·22”青岛输油管线爆燃事故为中国油气管道运输安全敲响了警钟。(记者李新民 实习生王一茹)
(责任编辑：深圳新闻网)
