记者林园报道:政府部门之多、程序之繁琐,使得许多市民陷入“办事难”困境。今年2月,广东省政府印发通知,要求对政府部门权责底数进行全面摸底,清理权责清单。18日,深圳首个“市级标准”的区政府权责清单出炉—罗湖区公布31家区政府部门和10个街道办事处行政权责。罗湖区还计划将全区所有审批科室引入区行政服务大厅,届时市民只要到大厅,就能办理所有行政审批事务。 31部门10街道“晒单” 办理犬只饲养许可去哪里办?瓶装燃气供应站设立许可向哪个部门申请?应该向谁咨询档案能否出卖和转让……生活中,各行各业的人都需要与政府部门打交道,但要找对部门,可不是易事。政府部门晒出自己的权责清单,不仅能让办事者一目了然,更能防止“踢皮球”和越权—该是谁管的,清单一目了然。 有评论认为,晒出权责清单,对部门来说是一场“伤筋动骨”的软环境“革命”。 今年4月底,罗湖区全面启动权责清单工作。经过近半年工作,经历部署准备、单位自查、两轮滚动式联审等多道程序,最终形成罗湖版“权责清单”,于18日在罗湖电子政务网平台公布。罗湖区比市里规定完成日期提前近一年半,成为在市里“标准化”指导下第一个高质量完成权责清单工作的区级政府,并预留了全省统一的权责编码接口。 记者观察到,此次罗湖公布了31家区政府工作部门行政权责2801项,10个街道办事处公布行政权责825项。另外,还划分出社区工作站服务事项18项。 服务厅扩至三千平方米 据了解,罗湖权责清单涉及560多部法律,近610万字。在编制权责清单过程中,工作人员始终坚持问题导向,找准市民的关注点。考虑“行政服务”类职责和老百姓切身利益关系最为密切,也是老百姓最为关注的热点领域,因此罗湖权责清单在市里基础上,将“行政服务”作为单独一项列出,形成“行政服务清单”。清单中对老百姓办事需提交的材料、办理的地点、具体负责科室和联系电话以及监督电话都在登记表上详细列明,清单中还配有流程图。 为了防止机构尾大不掉,清单编制过程中,罗湖区还重新界定职责关系,并根据工作职责设定工作岗位,配备人员,实现减员增效。 休眠事项为哪般? 罗湖区在清理过程中发现,目前还存在很多行政权责事项,难以因时因地作出地方化的最优调整,致使与现实管理要求不适应。因此全区60多项超过5年未执行的行政权责,将其列为休眠事项,只公布权责目录,不制作登记表和流程图。
值得一提的是,罗湖区拟将区行政服务大厅由800平方米扩大至3000平方米,届时全区所有审批科室、审批事项和服务事项全部进驻,并将全面推行首办负责制、科长负责制和网上审批。
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