由于美俄等国就叙利亚总统巴沙尔·阿萨德是否应当留任问题上分歧严重,昨天在瑞士日内瓦举行的叙利亚问题国际会议面临重重挑战。
此次会议是应联合国与阿盟叙利亚危机联合特使安南的要求召开的,被认为是弥合各国分歧的最后机会,对安南提出的叙利亚政治过渡计划也至关重要。尽管在一天之前,安南还对日内瓦会议结果持“乐观态度”,但俄罗斯在会议开始前的表态,使得会议从一开始便陷入僵局,俄罗斯主张巴沙尔去留由叙利亚人自主决定,美国等一些西方国家更加倾向巴沙尔下台。
一名不愿意透露姓名的美国政府高级官员承认,日内瓦会谈“具有挑战性”,不能确定能否达成协议。事实上,在会议开始时,各方还没有就会议结果文件达成共识。
安南急于弥合分歧
昨天,在日内瓦会议各国外长正式开始讨论叙利亚问题前,安南的一番表态令人玩味,“虽说很多人都表示要团结一心,但与此同时总有一些国家或组织采取行动,破坏叙利亚和平进程,这加剧了叙利亚局势的不确定性,助长了暴力。一些国家有意或无意,怂恿叙利亚政府和反对派认为武力是唯一选项。这不符合任何人的利益,至少不符合叙利亚民众的利益。”
安南计划规定叙利亚政府和反对派履行一系列义务,包括各派停止武装暴力,还要给予受伤者人道主义援助并开启叙利亚各派的政治对话。这次日内瓦会议的主要议题就是创造条件履行安南计划。
但在安南的建议中,联合政府可包括巴沙尔政府、反对派成员和其他成员,但将排除“可能对政治过渡造成危害或是影响和解与稳定的力量”。
6月28日,俄罗斯提出建议修改安南计划,要求删掉“将排除一些人士”的措辞,但遭到美国、英国及法国的拒绝。西方外交人士称,安南和西方国家的代表正在鼓励俄罗斯放弃这样的要求,
为弥合分歧,就在日内瓦会议的前一天,美国国务卿希拉里·克林顿特意前往圣彼得堡与俄罗斯外长拉夫罗夫举行了专门的两国磋商。但双方会后对磋商结果的解读令外界更加迷惑。
拉夫罗夫会后说,希拉里认同叙利亚政府的构成“只能由叙利亚人自主决定”,“我有信心地说,我们明天在日内瓦有非常好的机会找到共同点,画出一条前进的道路。”拉夫罗夫称,感觉到了希拉里“立场发生变化”。然而,美方一名与会外交官说,双方“仍然有分歧”,“我们明天可能达成共识,也可能不会。”
安南呼吁与会者能达成一致立场。“历史是一位躲在角落里的法官,如果我们今日不能采取正确的措施,今后历史就会给我们严厉的审判。”安南说,“如果难以达成共识,叙利亚危机可能蔓延至整个中东地区,继而变成极其严重的国际危机,恐怖主义将在这里滋生。”有分析认为,安南这番表态是刻意说给叙利亚重要盟友俄罗斯听的。
大国事先未有共识
出席此次会议的除了联合国安理会五大常任理事国的外长之外,阿盟的伊拉克、科威特、卡塔尔代表阿拉伯国家与会,此外还有土耳其外长。原本沙特和伊朗也被邀请列会,但俄罗斯坚决反对支持叙利亚反对派的沙特与会,而美国则反对支持叙利亚政府的伊朗出席会议。
英国外长黑格在会前向媒体表示,此次会议是国际社会对叙采取更有力行动的机会,但必须得到俄罗斯和中国的同意,“我们事先并未与俄罗斯和中国达成协议。这件事情仍然十分困难。” 黑格希望安理会下周开始起草制裁叙利亚的决议案。
杨洁篪表达了中方对安南特使斡旋努力的坚定支持。他表示,叙利亚危机发生以来,中国始终坚持原则,以自己的方式,公正平衡地做叙利亚有关各方工作,全力支持安南特使斡旋。
录入编辑:薛冬霞
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