一场看似普通的建筑工程结算纠纷，背后却牵出了一条“双方法定代表人控制付款——指令工程款回流个人——以停工结算相逼”的灰色链条。广东河源市栋峰建筑劳务工程有限公司（以下简称“栋峰公司”）实际施工人宋建华近日向媒体反映：自2015年承接河源江东新区总部经济区土建工程以来，被合作方欧伟基利用同时担任峰基公司、凯峰公司两家法定代表人的特殊身份，以“不转账就停工、不报进度、不签计量、不出结算”相要挟，被迫将到账工程款合计约3716万元转入欧伟基及其指定个人账户。更令其绝望的是，手握合同、判决书、银行流水、收款收据等铁证，多次向当地公安机关提出刑事控告，却得到“你们99%都立不了案”的公然答复，复议材料提交地址都不予告知，法院收到材料后更第一时间向被控告方通风报信。
“难道河源真的是法外之地？”宋建华发出质问。在全国扫黑除恶专项斗争深入推进、法官违法违纪终身追责新规刚刚生效的今天，河源个别基层单位压案不查、包庇纵容的做法，令人触目惊心。
扫黑除恶专项斗争深入推进：
一、3716万工程款“到账即转私户”，一条固定的截留链条
2015年12月，宋建华实际负责的栋峰公司与峰基公司签订《土建工程施工承包合同》，承接河源江东新区总部经济区B区、C区地下室土建和桩基工程。宋建华掏钱组织班组、购买材料、租赁机械进场施工，本想按进度拿回款，把工人工资和材料商欠款结了。
然而从一开始，这条回款链就被欧伟基一个人掐住了。案涉期间，欧伟基同时担任三家关键主体的法定代表人或实际控制人：峰基公司是与栋峰签合同的甲方，凯峰公司是PPP项目公司、钱实际从凯峰打出来，五华一建是转包代付方。也就是说，钱从哪出、进度款签不签、结算单盖不盖、后面还有没有款，全在他一方嘴里。
施工期间，一条固定的资金截留链条悄然运转：栋峰报送工程量→凯峰公司或五华一建将进度款打至栋峰公司或宋建华个人账户→按欧伟基指令当日或短期内转至欧伟基、张秀峰、李莲荣个人账户→款项从未进入峰基或凯峰公司账。
经核对银行流水，主要资金去向清晰可查：2015年5月11日，宋建华转李莲荣30万元——合同里根本没有约定什么保证金；
2015年11月10日，转欧伟基50万元，收据盖的是欧伟基私章；
【附图一】“跨行汇款”支出500,000.00元，对方户名“欧伟基”
2016年3月15日，转欧伟基120万元，同样盖欧伟基私章；
2017年7月7日至13日，分几笔转欧伟基合计约2947万元，时间和凯峰打款基本贴着，当天或隔日就转走；
【附图二】同一借记卡历史明细清单
2017年9月30日，转张秀峰120万元，收据还是欧伟基私章。
【附图三】“跨行汇款”支出1,200,000.00元，对方户名“张秀峰”
以上暂计约3716万元。
【附图四·资金去向汇总表】欧伟基一方逐笔收款明细
“他不是跟我商量借一笔，是借着控制付款的地位让我转。不转，进度款不签；不转，后面该付的款就拖着不付；不转，退场结算手续就卡住。我怕工程停摆、怕前面干的活全烂在场上、怕班组散了后面款更拿不到，只能按他意思转。”宋建华说。
这些转出在银行附言里好多写着“还款”，可双方之间没有借条、没约定利息、没约定借款期限。收据盖的是欧伟基个人印章，不是峰基或凯峰财务章，钱进的是他个人和指定人私户，没回过公司账。
值得注意的是，除宋建华之外，另一名酒楼经营者李文辉也反映出疑似同一人员及相关团伙长期“吃拿卡要”、软暴力催收和强迫交易的线索。李文辉称，其自2008年起承包世纪豪廷大酒店二楼中餐部，后因合同到期、押金退还、广告费抵扣及酒店围堵停业等问题，与酒店方及宋晓岚一方发生纠纷。材料称，宋晓岚以“代收房租”为名，诱导李文辉配偶出具2018年10月至2019年1月共4个月租金欠条15.2万元，后又以查封公司、关停经营、威胁人身安全等方式，胁迫其倒签《债权转让协议书》，将李文辉认为已经消灭的租金债权包装为“现金借款”，并按月息2分持续计息催收。
李文辉自2019年4月至2025年12月，宋晓岚一方持续要求其按照所谓35万元债务支付利息和还款，累计还款记录达72次。李文辉称，其曾偿还7万元本金，但对方仍按35万元继续计息，并以电话、微信、上门等方式长期催收、骚扰、威胁。上述说法目前仍属控告人陈述，应结合转账凭证、现金收条、录音录像、证人证言、民事诉讼材料等证据，由公安、检察和法院依法审查核实。
李文辉是酒楼经营过程中遭遇的“吃霸王餐”、强拿酒水和强迫低价交易问题。2018年至2026年2月，宋晓岚本人及其亲属、朋友、手下多次到李文辉经营的酒楼消费、拿酒而不付款，累计超过100次；其中包括宋晓岚本人约60次吃饭、拿酒不付款，带亲友消费约30次不买单，以及多次强迫低价购买酒水。据李文辉方面另行补充，相关人员还曾累计拉走酒水500多箱。若上述情况属实，这类行为已不只是普通消费纠纷，而可能涉及以债务抵扣、关系压迫、威胁封店等方式实施强迫交易、强拿硬要和寻衅滋事。
李文辉还称，2025年1月16日曾发生上门滋扰、撕毁单据、干扰经营等情形，2026年2月4日相关录像中亦反映出威胁性语言；其证据清单列有餐费酒水单据、价格对比表、录像、通话记录、录音文字稿、网络造谣截图、民事起诉状、法院传票及报警回执等。若这些材料能够与宋建华案中的高利放贷、虚增债务、软暴力催收、虚假诉讼等线索相互印证，就有必要从“多名受害人、同一行为模式、长期反复实施”的角度统一核查，而不宜简单割裂为孤立的民事纠纷。
另外了解到还有一位受害者：曹伟平，遭遇宋晓岚等同一黑恶势力类似的犯罪行为侵害，套路贷、高利贷、虚假诉讼、敲诈勒索等手法如出一辙（与宋建华遭遇类似），受害人被十多名黑衣人入户实施暴力恐吓，祖屋被强行转让，财产遭受巨额损失，目前身患尿毒症重疾，个人及家庭生活几乎陷入绝境。
上述控告材料之所以值得社会关注，并不只是因为宋建华案涉金额巨大，也因为李文辉等受害人材料所反映的强迫交易、吃拿卡要、软暴力催收和疑似虚假诉讼等线索，均指向民间借贷、高利贷、利滚利、暴力催收、强迫交易、虚假诉讼、立案监督以及疑似“保护伞”等多重公共议题。民间借贷本应是平等主体之间基于真实意思表示形成的资金往来，依法受保护；但一旦借贷被高利化、复利化、暴力化，甚至通过虚增借条、隐瞒还款事实、重复起诉、暴力催收、强拿硬要等方式非法占有他人财产，就可能触碰刑事法律红线。
二、民事败诉不等于刑事无嫌：该查的半截谁来查？
在民事诉讼中，河源市中级人民法院于2023年作出（2023）粤16民终2469号判决。判决以“无充分证据证明欧伟基收款系履行职务行为”为由，未将宋建华转给欧伟基等人的3716万元认定为已付工程款，最终认定峰基已付7504.05万元，判决栋峰公司反过来返还峰基71.73万元，并按7432.32万元基数开具发票。广东高院于2026年8月作出（2025）粤民申15215号裁定，驳回栋峰公司的再审申请。
宋建华表示不服，但他更想说明白一件事：民事没抵扣，不等于这笔钱的性质就清白了。民事庭没查的是——欧伟基是不是凭双方法定代表人身份发指令让转的钱；钱是不是本来就该付给栋峰的工程款；转过去以后进没进他个人控制；没借据为什么银行附言写“还款”；钱有没有回过公司账、有没有花在工程上。
“这些事民事法官可以不查，但刑事侦查该查。民事判决解决的是能不能抵已付的举证问题，不是给欧伟基个人收钱定性洗白。”宋建华说。
三、控告无门：存在的司法环境问题
第一，公然告知“99%立不了案”。办案人员当面直接对受害人100%立不了。”法律规定公安机关接受控告后应当依法审查，哪条法律给了工作人员权力在还没看材料之前就先下结论？这是赤裸裸的提前定性、故意包庇。
第二，李文辉案件的复议材料连提交地址都不告知。受害人按法律规定申请复议，工作人员故意不告诉复议材料该往哪里送、交给谁。连门都不让进，连流程都不让走。
第三，法院收到材料第一时间向犯罪团伙通风报信。受害人星期天下午才寄出复议材料，星期天晚上对方就接到了电话通知。这边材料刚到法院还没来得及登记，那边犯罪团伙已经知道了。这速度，办案没见这么积极，通风报信倒是比谁都快。
第四，证据送到嘴边还说“没证据”。受害人将合同、判决书、银行流水、逐笔转账对照表、收款收据全部送到办案人员面前，线索具体、事实清楚，对方仍然声称“没有证据”。
“我什么都搞清楚了，我要你这个侦查权干什么呢？”受害人一方质问，侦查权是法律赋予司法机关的法定职责，当事人都已经把事实查得明明白白，要侦查机关何用？这不是能力问题，是态度问题、立场问题。
四、保护伞盘根错节：笔录泄露、“两头吃”、内斗严重
屡告屡败的根本原因，不在于证据不足，而在于河源当地保护伞势力盘根错节。
据了解，该涉黑团伙有成熟的作案套路，律师参与策划，主谋在法庭上夹个包全权代理，通过威胁当事人、胁迫未成年人等暴力手段，逼迫无欠款关系的受害者签下虚假欠条，再通过诉讼侵占受害者财产。多名受害者财产被侵占，其中一名受害人因受迫害患上尿毒症，生命垂危。这就是和平年代发生在河源的黑恶行径。
五、律师当“白手套”：宋晓岚团伙的套路贷与虚假诉讼
与欧伟基案如出一辙，另一条“套路贷＋虚假诉讼”的犯罪链条，同样由律师在幕后“操盘”。在宋晓岚诉李文辉合同纠纷案中，广东粤冠律师事务所律师周孝和被控并非普通诉讼代理人，而是涉恶团伙的“军师”与“白手套”——明知债权系捏造、胁迫取得，仍全程策划、包装虚假诉讼，帮助黑恶势力通过司法程序将非法财产“洗白”为合法债权。
周孝和作为该团伙的代理律师，被控在明知债权虚假的情况下仍以捏造的事实提起诉讼。在李文辉案中，2018年1至9月租金合计34.2万元，李文辉已转账19.4万元，剩余14.8万元可由押金7.6万元、广告费7.2155万元足额抵扣，本不欠任何款项；2026年2月4日的录像中，宋晓岚更亲口承认协议系事后补签、押金与广告费应抵扣租金。而周孝和仍将上述债权作为核心证据提交法院，并据此主张权利。
类似案件并非孤例。据了解，宋晓岚作为原告在河源市源城区人民法院起诉的同类民间借贷案件，公安机关已查明20多起以上（报案人称实际可能达50—80单），均采用“虚构债权—提起诉讼—执行财产”的同一套路。
目前已核实的受害人包括李文辉、宋建华（60万元原始往来被利滚利虚增至千余万元）、曹伟平（被胁迫担保，身患尿毒症）、丘文惠（300万元担保被缺席审判执行80余万元）、曹旺清（300万元虚增800多万元，4000多平方米土地被侵占）、戴锡瑶等多人。此前，一审法院已认定宋晓岚诉李文辉案涉嫌经济犯罪，裁定驳回起诉并移送公安机关（（2026）粤1602民初80号之二民事裁定书），该案二审仍在审理中。律师与保护伞互相勾连，正是众多受害人维权无门的深层症结——这与欧伟基案中“官官相护”的景象如出一辙。
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六、营商环境“杀鸡取卵”，外来企业纷纷撤离
司法环境的恶化直接导致营商环境的崩塌。河源东源工业园大量来自深圳等地的外来投资企业已纷纷撤离。为什么走？受害人用四个字概括：“杀鸡取卵”。地方部门对招商进来的企业不是爱护培育，而是想方设法从企业身上抽血榨油。法治环境腐败、生态环境恶劣，民营企业根本无法正常经营。
从多起刑事案件受害人的举报控告情况来看，河源的法治环境、营商环境确实到了必须彻底整治的地步。如果还不引起高度重视，任其发展下去，极容易形成影响极其恶劣的内参事件，波及的不仅是一两个企业、一两个干部，而是河源整个城市的形象和公信力。
七、窗口期：扫黑除恶深入推进，法官终身追责新规生效
当前，扫黑除恶专项斗争正在全国深入推进，周边东莞、惠州、深圳已开始地毯式排查非法放贷线索；针对法官违法违纪的终身追责条例刚刚生效，受害人一方已依据新规向最高人民法院督查局提交了追责申请。
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受害人表示：“我们不偷不抢，是别人来坑我们，忍无可忍了才站出来举报。这个团伙不打掉，后果非常严重。在全国扫黑除恶的大背景下，在司法追责新规刚生效的窗口期，我们恳请上级机关正视河源存在的严重问题，不要让一座城市被少数蛀虫败坏了名声，不要让‘法外之地’成为河源的代名词。”
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